رویکرد همکاری فناورانه به سیاست تولید داخل اقلام راهبردی دانش‌بنیان:مطالعه موردی برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار سیاستگذاری علم و فناوری، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران

2 دانشیار سیاستگذاری علم و فناوری، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران

چکیده

با توجه به اهمیت توسعه توانمندی‌های فناورانه داخلی و کاهش وابستگی به واردات، سیاست تولید داخل اقلام راهبردی در ماده 1 قانون جهش تولید دانش‌بنیان و ماده 99 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مورد تأکید قرار گرفته است. با این حال بررسی‌ها حاکی از آن است که چالش‌های متعددی در مسیر اجرای سیاست مذکور وجود دارد که نیازمند بررسی عمیق و ارائه راهکارهایی است. در این راستا پژوهش حاضر با هدف تحلیل سیاست تولید داخل اقلام راهبردی دانش‌بنیان در چارچوب نظام نوآوری فناورانه انجام شده است.
پژوهش حاضر از رویکرد کیفی و راهبرد مطالعه موردی بهره برده است. داده‌های مورد نیاز از طریق مصاحبه با 12 نفر از ذینفعان و بررسی اسناد و گزارش‌های موجود گردآوری شدند. متن مصاحبه‌ها و اسناد با استفاده از تکنیک تحلیل مضمون، بررسی و تحلیل شدند. براساس مضامین استخراج چالش‌ها و ضعف‌های سیاست مذکور در شش دسته کلی استخراج شدند که عبارتند از شناسایی و تعیین اقلام راهبردی، اولویت‌گذاری، توانمندی‌های داخلی، طراحی مدل سیاست تامین اقلام راهبردی ، دستگاه متولی و ابزارهای حمایت و پشتیبانی.
یافته‌ها نشان می‌دهد که اجرای این سیاست با چالش‌هایی همچون عدم هماهنگی در تعیین اقلام راهبردی، اولویت‌بندی نامشخص، ضعف در توانمندی‌های داخلی، محدودیت ابزارهای حمایتی، عدم شفافیت در نقش دستگاه‌های متولی، و ناکارآمدی حمایت‌های مالیاتی، بیمه‌ای و گمرکی مواجه است. این چالش‌ها نیز منجر به عدم ایفای کارکردهای نظام نوآوری فناورنه در حوزه تولید داخل اقلام راهبردی شده‌اند که به صورت خاص می‌توان به کارکردهای هدایت پژوهش، تامین منابع و مشروعیت بخشی اشاره کرد. نتایج این مطالعه می‌تواند به سیاست‌گذاران در بهبود اجرای سیاست تولید داخل اقلام راهبردی از منظر نظام نوآوری فناورانه کمک کند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

The Technological Innovation System Approach to the Policy of Domestic Production of Strategic Knowledge-Based Products: A Case Study of the Seventh Development Plan of the Islamic Republic of Iran

نویسندگان [English]

  • arman khaledi 1
  • Meysam Narimani 2
1 Assistant Professor Science and Technology Policy, Technology Studies Institute, Tehran, Iran
2 Associate Professor Science and Technology Policy, Technology Studies Institute, Tehran, Iran
چکیده [English]

Given the importance of developing domestic technological capabilities and reducing reliance on imports, the policy of domestic production of strategic goods has been emphasized in Article 99 of the Seventh Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran. However, studies indicate that numerous challenges hinder the implementation of this policy, necessitating in-depth examination and the development of appropriate solutions. In this regard, the present study aims to analyze the policy of domestic production of knowledge-based strategic goods within the framework of the Technological Innovation System (TIS).
This research employs a qualitative approach and adopts a case study strategy. The required data were collected through interviews with 12 stakeholders and the review of existing documents and reports. The interview transcripts and documents were analyzed using the thematic analysis technique. Based on the extracted themes, the challenges and weaknesses of the policy were categorized into six main groups: identification and determination of strategic goods, prioritization, domestic capabilities, policy model design for the supply of strategic goods, responsible institutions, and support mechanisms.
The findings indicate that the implementation of this policy faces challenges such as lack of coordination in determining strategic goods, unclear prioritization, weaknesses in domestic capabilities, limitations in support mechanisms, lack of transparency in the role of responsible institutions, and inefficiencies in tax, insurance, and customs incentives. These challenges have also resulted in the ineffectiveness of key functions of the Technological Innovation System in the domain of domestic production of strategic goods, particularly in research guidance, resource mobilization, and legitimacy-building.
The results of this study can assist policymakers in enhancing the implementation of the domestic production policy for strategic goods from a Technological Innovation System perspective.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Domestic Production
  • Strategic Products
  • Knowledge-Based
  • Innovation System
  • Seventh Development Plan

مراجع

Caloghirou, Y., Ioannides, S., & Vonortas, N. S. (2003). Research joint ventures. Journal of Economic Surveys, 17(4), 541-570. DOI: 10.1111/1467-6419.00204
Criscuolo, C., Gonne, N., Kitazawa, K., & Lalanne, G. (2022 May 2). An industrial policy framework for OECD countries: Old debates, new perspectives. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers. Retrieved from: http://www.oecd.org/termsandconditions
Duysters, G., & Hagedoorn, J. (2000). Organizational modes of strategic technology partnering. Journal of Scientific and Industrial Research, 59(8), 649-640.
Farag, H. (2009). Collaborative value creation: an empirical analysis of the European biotechnology industry. Berlin: Springer Science & Business Media.
Gulati, R. (1998). Alliances and networks. Strategic Management Journal, 19(4), 293-317. DOI: 10.1002/(SICI)1097-0266(199804)19:4<293::AID-SMJ982>3.0.CO;2-M
Hagedoorn, J., & Duysters, G. (2002). External sources of innovative capabilities: The preferences for strategic alliances or mergers and acquisitions. Journal of Management Studies, 39(2), 167-188. DOI: 10.1111/1467-6486.00287
Hoffmann, W. H., & Schlosser, R. (2001). Success factors of strategic alliances in small and medium-sized enterprises—An empirical survey. Long range planning, 34(3), 357-381. DOI: 10.1016/S0024-6301(01)00041-3
Hogenhuis, B. N., Van Den Hende, E. A., & Hultink, E. J. (2017). Unlocking the innovation potential in large firms through timely and meaningful interactions with young ventures. International Journal of Innovation Management, 21(01), 1750009. DOI: 10.1142/S1363919617500098
Holz, M. (2013). Strategies and policies to support the competitiveness of German Mittelstand companies. In F. Coltorti, R. Resciniti, A. Tunisini, & R. Varaldo, (Eds.), Mid-sized manufacturing companies: The new driver of Italian competitiveness (pp. 147-168). Milano: Springer Milan. DOI: DOI:10.1007/978-88-470-2589-9_6
Kumar, R. (2014). Managing ambiguity in strategic alliances. California Management Review, 56(4), 82-102. DOI: 10.1525/cmr.2014.56.4.82
Link, A. N., & Scott, J. T. (2010). Government as entrepreneur: Evaluating the commercialization success of SBIR projects. Research Policy, 39(5), 589-601. DOI: 10.1016/j.respol.2010.02.006
Min, S., Roath, A. S., Daugherty, P. J., Genchev, S. E., Chen, H., Arndt, A. D., & Glenn Richey, R. (2005). Supply chain collaboration: What's happening? The International Journal of Logistics Management, 16(2), 237-256. DOI: 10.1108/09574090510634539
Mueller, C., & Herstatt, C. (2000). Interfirm cooperation: a brief overview of current theoretical findings and issues for future research. International Journal of Human Resources Development and Management, 1(1), 48-67. DOI: 10.1504/IJHRDM.2000.000993
Nieto, M. J., & Santamaría, L. (2010). Technological collaboration: Bridging the innovation gap between small and large firms. Journal of Small Business Management, 48(1), 44-69. DOI: 10.1111/j.1540-627X.2009.00286.x
Okamuro, H. (2007). Determinants of successful R&D cooperation in Japanese small businesses: The impact of organizational and contractual characteristics. Research Policy, 36(10), 1529-1544. DOI: 10.1016/j.respol.2006.12.008
Slowinski, G. (2005). Reinventing corporate growth: Implementing the transformational growth model. Saint Louis: Alliance Management Group.
Narimani, M., Elyasi, M., & Attarpour, M. (2019). Proposing an institutional framework to increase the effectiveness of government and public’s role in enhancing technological capacity of internal productions: A case study of the maximal use of internal capabilities law. Innovation Management Journal, 8(2), 21-47. (Persian)
Elahi, S. Khaledi, A. Majidpour, M., & Asadifard, R. (2018). The analytical framework of the ecosystem of technological collaboration between large and small technology-oriented companies. Innovation Management Journal, 7(1), 1-32. (Persian)
Fartash, K. (2021). A historical analysis on Iran’s industrial policy documents and proposing policy imperatives for the years ahead. Improvement Management Journal, 15(3), 121-144. (Persian) DOI: 10.22034/jmi.2021.305149.2655
Fatemi, M., & Arasti, M. R. (2019). Priority-setting in science, technology and innovation. Journal of Science & Technology Policy, 12(2), 119-133. (Persian) DOI: 20.1001.1.20080840.1398.12.2.9.4
Khaledi, A., Elahi, S., & Asadi Fard, R. (2022). Asymmetric technological collaboration between large and small knowledge-based firms in Iran's nanotechnology sector in the innovation ecosystem. Journal of Technology Development Management, 10(2), 123-152. (Persian) DOI: 10.22104/jtdm.2023.5412.2945
 

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار