همراستایی ابزارهای تأمین مالی با رویکردهای نوآوری در بازسازی اقتصاد پساجنگ: طراحی یک چارچوب سیاستی مبتنی بر نظریه داده‌بنیاد

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار سیاستگذاری علم و فناوری، مؤسسه تحقیقات سیاست علمی کشور، تهران، ایران

2 دانش آموخته کارشناسی ارشد سیاستگذاری علم و فناوری دانشگاه جامع امام حسین (ع)

10.22034/rahyaft.2026.12422.1715

چکیده

بازسازی اقتصاد ایران پس از جنگ دوازده‌روزه (خرداد ۱۴۰۴) و جنگ رمضان (اسفند ۱۴۰۴ تا فروردین ۱۴۰۵)، زیر فشار تحریم، هم‌زمان به ترمیم زیرساخت، بازسازی زنجیره‌های ارزش صنعتی و بازیابی توان بنگاه‌ها نیاز دارد؛ اما در رویکرد رایج، تأمین مالی منبعی همگن دیده می‌شود و از این نکته غفلت می‌شود که فعالیت‌های گوناگون بازسازی رویکردهای متفاوتی از یادگیری و نوآوری دارد. هدف این پژوهش، شناسایی عوامل مؤثر بر همراستایی ابزار تأمین مالی با فعالیت‌های بازسازی و تبیین چگونگی ارتباط این عوامل است. پژوهش با روش نظریه داده‌بنیاد نظام‌مند و بر پایه مصاحبه با سیاست‌گذاران، نهادهای مالی و مدیران اجرا انجام شد. یافته‌ها نشان داد که دو عامل، یعنی سطح هدف تأمین مالی (زیرساخت و قابلیت مشترک یا سطح بنگاه) و رویکرد غالب نوآوری (علم‌بنیان یا تجربه‌بنیان)، از راه ویژگی‌های مالی فعالیت، مانند عدم‌قطعیت، افق زمانی و امکان ارائه وثیقه، بر انتخاب ابزار اثر می‌گذارد و تمایز تولید بار اول از تکرار نیز نیاز مالی یک فعالیت را در طول زمان تغییر می‌دهد. پدیده محوری مدل پارادایمی، همراستایی ابزار تأمین مالی با ماهیت فعالیت بازسازی است و برون‌داد اصلی آن ماتریسی است که چهار ترکیب سطح هدف و رویکرد غالب نوآوری را از هم جدا می‌کند و برای هر خانه ابزار متناسب را پیشنهاد می‌دهد. تحریم به‌عنوان شرط مداخله‌گر، دامنه ابزارهای در دسترس را محدود می‌کند و بار تأمین مالی را بر منابع داخلی می‌گذارد. به باور مشارکت‌کنندگان، ناسازگاری ابزار با ماهیت فعالیت می‌تواند به اتلاف منابع بینجامد؛ بنابراین کانون سیاست تأمین مالی بازسازی باید از پرسش «کدام ابزار بهتر است» به پرسش «کدام ابزار با کدام فعالیت همراستا است» جابه‌جا شود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The Alignment of Financing Instruments with Innovation Modes in Post-War Economic Reconstruction: Designing a Policy Framework Grounded in Data

نویسندگان [English]

  • Marzieh Shaverdi 1
  • SayyedMohammadAmin SayyedMousavi 2
1 Assistant Professor of Science and Technology Policy, National Research Institute for Science Policy (NRISP), Tehran, Iran
2 Masters degree in Science and Technology Policy from Imam Hussein University
چکیده [English]

Reconstructing Iran's economy after the Twelve-Day War (June 2025) and the Ramadan War (February–April 2026), under sanctions, simultaneously requires repairing infrastructure, rebuilding industrial value chains, and restoring the capabilities of firms. However, the conventional approach treats financing as a homogeneous resource and overlooks the fact that different reconstruction activities rely on different modes of learning and innovation. This study aims to identify the factors that shape the alignment between financing instruments and reconstruction activities and to explain how these factors are related. The research used systematic grounded theory, based on interviews with policymakers, financial institutions, and executive managers. The findings show that two factors, namely the target level of financing (infrastructure and shared capabilities vs. the firm level) and the dominant innovation mode (science-based vs. experience-based), affect the choice of instrument through the financial characteristics of the activity, such as uncertainty, time horizon, and the ability to provide collateral; the distinction between first-time production and repetition also changes the financial needs of an activity over time. The core phenomenon of the paradigm model is the alignment of the financing instrument with the nature of the reconstruction activity, and its main output is a matrix that distinguishes four combinations of target level and dominant innovation mode and proposes a suitable instrument for each cell. Sanctions, as an intervening condition, limit the range of available instruments and place the financing burden on domestic resources. According to the participants, a mismatch between the instrument and the nature of the activity can lead to a waste of resources; therefore, the focus of reconstruction financing policy should shift from asking "which instrument is better?" to "which instrument is aligned with which activity?"

کلیدواژه‌ها [English]

  • reconstruction financing
  • innovation mode
  • grounded theory
  • post-war reconstruction
  • sanctions